在多年机关工作实践中,我感到,起草工作报告、讲话稿等公文,遇到最多的问题是写得较平,高度不够。从某种程度上讲,“高度是公文的灵魂”。在工作报告、讲话稿写作中,如何避免平庸、提升高度?我觉得,应特别注意以下几个方面:
; V" u4 ?2 j1 u% g1 ?) T. j1 L* I9 j$ D% e' c H+ D1 P# Y3 S( b
1、领会精神是前提
& A6 M$ G- K8 O; F; F2 }; Q! M, ~
G+ u. c( ^$ ?* e7 Q; h起草工作报告、讲话稿,首先要领会精神,要学习、把握以下几点:
5 V) d0 r0 j; I# l3 _- A
1 a: i' T9 P) O: X中央的重大方针政策和决策部署,以及上级党委、政府的重要工作部署和要求等。下级机关的工作,必须符合中央的大政方针精神,符合上级党委、政府的要求。起草人要养成看报纸、听新闻的习惯,了解时事政治,掌握大政方针。
8 E; ]- G& O' s' X# m4 n2 A' ^
n& j3 h+ I. A. ^: B& Y8 [! m: t
本单位的工作重点。主要领导施政思路和工作重点是什么?抓手(载体)有哪些?具体措施有哪几条?本单位重点工作进展的基本情况、存在的主要困难和问题、以后的打算等,都要了解。
; b; p+ X1 S1 }- G
8 g. h" T6 b5 H7 @! }2 l- d领导的具体意见。就是领导想讲的内容,领导的精神、思路。领导的讲话和批示等,都要用心记。包括他常看的书报,也要尽量浏览一下,知道领导在关心什么。特别是要用心“悟”,琢磨他为什么要讲这些内容,为什么会关心这些事。看领导的修改稿也是一个很好的提高方法,从修改中可以看出领导的思路,悟出为什么要这样改。
; m, w+ {' X( I( b8 ?
- ?) e! O7 L) H' @1 q n( `
2、注意对象很必要
. w6 b4 a R+ |
4 T0 e7 n; y' F* D! G1 z工作汇报、讲话稿是给别人看、给别人听的,不知道对方需要了解什么,最想看、最想听到什么,就很难达到目的。
) R* l E! S: [" M8 o5 t, @# b a( c4 w1 h$ u% Z/ M
给上级的。要把上级领导关心、关注的问题说清楚,把下一步工作打算和建议、意见等提出来。阐述理由,一般从必要性、可行性、操作性等方面阐述,要注重逻辑性,更要站得高。有时工作汇报要提出多个建议方案,分析每个方案的利弊,让领导选择。同时,要设身处地为对方着想。常见的问题是,对一些数据,起草人是很清楚含义的,但局外人并不清楚,不能作出正确判断。如,汇报某县23个乡镇、500个村完成了什么任务,应该加上一个在全县乡镇、村总数中的占比。
8 v9 i8 d& H' L7 d5 {, b" o% @
# i/ ]( s0 R( L R' M给兄弟部门、单位的。要站在贯彻落实好上级指示、团结协作推进工作、圆满完成任务的高度,也要把握兄弟部门、单位最想知道什么。如,2015年1月初,农业部召开马铃薯主粮化战略研讨会,邀请浙江省政府领导参加并作主旨发言。浙江对包括马铃薯在内的旱粮生产高度重视,抓旱粮生产的力度很大,效果也很好,成功的实践经验可以为会议主题服务。而对浙江省来说,也要借此机会,宣传我省的粮食安全观,介绍做法和经验。这次会上浙江省领导的发言,得到与会领导和专家的好评,提出的建议得到了热烈的响应。
% u- n% l* R, p% {
# {& n5 P% c# Q) D给下级、公众的。这一类大多是会议讲话稿,通报有关情况、部署相关工作。要把指导思想、基本原则、目标任务、时间要求、重点环节、相关措施办法、需注意的问题等,一一表达清楚,有条理、有重点。对象是学生、农民、工人、企业家等群体的,应多用质朴的、口语化的群众语言;演讲稿则要求富有激情和鼓动性;要尽量用短句。
( G8 S& ~% h5 {' x) X% z& G3 s0 G7 q0 Q4 z) v" e; K6 D
3、领导思维常模拟
9 }6 s6 F0 T. @. {
, p5 ^7 R9 w# v8 s( V0 \+ G/ a) H
要注重学习从领导的角度想问题、看工作、谋措施,不断提高分析问题的能力。
. q2 V, ]) K7 I8 B4 j" a
6 G- N# u0 p! N6 Z/ L学习从领导的高度想问题。平时要加强政治理论学习,树立正确的立场、观点,如政治观、大局观、群众观、发展观、法治观,等等。
( Y( n( {( o9 V- h7 R! |/ X0 `# A
' f8 \4 T0 K( D学习用领导的眼光看工作。努力用全面的、系统的、发展的、辩证的眼光看工作。如,发生重大自然灾害后,除了抓好灾民安置、抢修灾毁工程等关系民生的工作外,还必须考虑经济发展、社会稳定等。
; `8 I4 y% P- j+ N7 ^
) k* s3 T' @3 Q* y
学习以务实的态度谋措施。坚持实事求是、一切从实际出发,用务实的态度,谋划符合实际需要的、可操作的具体工作措施,抓好工作任务的落实。
& Q, W6 \" n2 h2 s3 [
& {7 j! D; _9 z起草人应抓住参加会议、听取工作汇报等机会,在领导讲话前模拟自己是领导,先想一想领导可能会如何说。然后对照一下,就可以发现自己的不足,从而不断提高分析和处理问题的能力。
" W* a: H$ u$ J' M" f& [( [' {" W7 _% w t7 c( N; D/ v( w
4、基本情况能归纳
8 B) U, |3 V. s1 U
5 q( L2 m+ I# F( ?3 y
有的工作汇报,往往罗列一大堆情况、数据,没有突出重点,甚至条理不清,让人摸不着头脑。因此,起草人要学会站在一定的高度来看问题、作归纳。
8 U* e7 d, N9 g% u
0 i: C+ ]8 z2 D/ k" {1 b& x
归纳应抓住特点,让人容易记住。如,2004年8月“云娜”超强台风防台抗灾工作报告写道:中国气象局分析,这次台风是自1956年以来登陆我国大陆强度最大的台风,其主要特点:一是风力特强,二是降雨强度特大,三是影响范围广,四是风暴增水高。
" x# Q/ [2 `+ k. W* n
+ g( U1 R& b* {! m1 x归纳应为主题服务,抓住能说明问题的要害和关键。如上述台风四个特点“特强、特大、广、高”,都是要害,也为下文受灾严重作了铺垫和注解,给人留下了这次台风灾害损失重、人力不可抗拒的印象。
/ I* p" `4 o9 G: E- l. ~
8 ]% k* f2 z4 y7 s
归纳应准确、贴切,注意客观性。要实事求是,有情况、有数据支撑,绝不能凭空编造。如,某市在全省春耕生产动员会上总结其主要做法:一是政策拉、宣传推,力求“人人想种”;二是责任压、考核督,力求“层层落实”;三是早稻扩、抛荒除,力求“处处种植”;四是科技促、服务送,力求“亩亩高产”。很好地体现了认真抓春耕生产的态度和措施。
) `1 v$ J3 n% M# Y$ e. e) z. v; S* ]& Y! S" B( M( P) W
5、经验体会忌空泛
4 Q- {7 F/ f9 g5 F4 \$ t# `3 p- |3 D
重要的工作总结报告,需要回顾工作,谈谈经验、体会或教训,以坚持和发扬做得好的,防止和避免做得不够的,进而促进工作。
" }/ A0 }4 e; |/ C( X2 G9 v6 O; e' [6 p
, _. @; o% N3 \( c% T
! J4 m7 \1 s k U