史记·总理政府工作报告
7 e9 m! e( Z" r作者:刘黎平(原文首发自微信公众号:刘备我祖)0 |! Q; t2 l5 q: j. U) a5 n
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如是我闻,一时总理在京师,入集贤大殿,贤者三千人与俱,奏乐已,分排而坐。总理升座,启卷庄严,而白天下云:8 v% E! E" A4 P! ]( U' Z' o# ~, _. \
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在座诸贤,今我报告,请予审议。( u# [( [/ L/ Z* [4 ]6 K U
& W; t0 C+ q+ s5 a* [) l去岁艰难,寰宇衰颓,复苏渺茫,下行趋显,唯我能凝聚,万民奋起,所期皆兑,开局良好。4 ^6 m8 B7 }( P; e; c4 |/ r! B( w
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一岁之功,幸哉其稳。
( }- s6 K/ \) m曰增速稳,国之产值,六十三万亿六千万,较前岁,增七分又四,于天下,居前茅。6 ~- a: L, ^' F) R' ^5 U5 x
曰就业稳,市民有业,增千三百二十二万。
" Z3 `- [8 Z) A" T& a5 Q曰货值稳,庶民所费,增二分而已。# V0 D( {: [& I: g1 I" @+ N2 m' z1 U
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非唯稳,复有进。天下粮丰,六亿吨余;国实之增,半赖消费;服务之业,占比日重;诸多新业,花样不尽。
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民之所入,乡胜于城;经济发展,西胜于东;政府审批,三去其一;能耗度减,四分又八。乡村贫者,减千二百三十二万,其能饮洁者,增六千六百万;富则远游,游列国者,一万万人。
; l4 e3 }. s$ f, D8 N其功不易,其志乃坚。2 H7 x+ r+ s! @8 s6 @, B4 [
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去岁之艰,超于度外,迎难而上,其功如斯:
F+ i, q* p2 E/ d v; \不求急功,不求刺激;上下知限,运行合理;既扩所需,复扩供给;结构调优,不失其速。# o' o! {+ P5 M% u; e# W7 P
9 X* P& n, d L' P3 |0 h微小企业,足其优惠;州郡有债,然不为患。
+ r) J. L& e" b C0 S! \1 C5 h欲阻下行,释放活力。行政审批,或削或放,其数二百四十又六。
2 m1 k& F4 }1 o1 u& P% R评比达标,资格许可,亦多消除,其数前者二十九,后者百又四十九。
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4 a4 A4 p' K5 K: d. E自贸方兴,由沪而始,闽粤与津,冰岛韩澳。对外投资,美金千百九十六亿。
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$ _/ ~, @$ a: I- B: b! q九州之内,大道坦荡;高铁所经,六万余里;高速里程,二十二万;清清南水,惠民亿万;宽带所及,数近八亿。
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+ `6 B! I: `1 I! z& S7 Y创客纷起,新业无数;自制飞机,亦露初角;碧海青天,我能探月。2 B1 P- G( I6 M5 H
- q1 p5 V k6 C; G+ y% ]财增虽缓,岂忽民生;用于民者,十中有七。: J7 D& N# ]3 V0 q7 W% c9 Y% V
退休所入,皆增一成;学子若贫,官府有助;农民工子,随迁入学;医保覆盖,九成又五;广播电视,村通户通;抗震救灾,皆有章法;八项规定,三公得控;审计日严,打虎有成。+ d j, W. [/ U+ v0 ]& T& C8 q; k8 ^
又,寒士得居,增七百四十万所;国之度支,重教也哉,百分之中,其占四分。) E/ q5 |' P- _: l
( J) W6 e2 [; c6 @2 D% o' `( }/ J列国大会,我皆与之;一带一路,稳中有进。
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8 u& v, R9 Z b9 m& L! t. E今日元宵,诚佳节也,祝福诸贤,天下福康。# J* l0 E- q9 q( l( k5 }+ n
( a# O3 l0 F/ O& Z1 u7 `4 o2 K5 D! @6 O政虽有成,瑕疵犹在:! |" K* W# X3 ^( D' K% T
增长疲惫,热点何觅?工业产品,其价续降;生产要素,成本上升。怜此微企,融资其难;增长粗放,创新不足;我天下民,于教于医,于养老,于收入,皆有不满。
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污染不轻,时有灾患;贪腐惊心,吏治待清;为官不为,在位不谋。吾辈唯安不忘危,治不忘乱,不辱使命,不负重托。
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) d3 J* @( q! a去岁如此,今岁如何?( w0 v7 p: l+ o% D" l3 f3 x
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世界经济,复苏岂易;增民就业,全球共识;中等收入,其名陷阱;下行压力,无时无在。( m3 j+ ?) b, ?4 _ z p& ^
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国内总值,预增七分;民生价格,涨三分许;城镇就业,增千万许;中外收支,欲其平衡;能耗强度,降三分一。其失业率,无过四分五;其进出口,增约六分许;6 n1 {* F- [3 }+ F9 G$ [9 B
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若成斯功,其事有三:
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一曰,宏观稳定,微观调活;财政积极,加力增效。预其赤字,万六千二百亿,较去岁增二千七百万万,其率,由二分一而二分三。( `/ f2 R' u/ \$ N1 F7 t
% m$ T- H* s: c' M地方有债,不碍增长。举债融资,创新完善;专项债券,适当发行;微型小企,释其荷担。融资成本,冀其有降;金融活水,集于实体。
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一曰,增长欲稳,结构平衡。
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' `) {) |6 H! l) d一曰,万众创业,万众创新。吾国有民,十三亿余;能劳力者,其数九亿;勤劳且睿,蕴藏无限;若皆劝勉,岂忧下行?+ T* y0 V+ p* m w$ _
|( i- [ R1 ^+ `+ \9 s) k, E$ d1 _十二五者,今岁收官;成其事已,又画前景;十三五者,吾辈共勉。
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夫唯改革,制胜法宝;全面深化,经济为重。: a6 [: X0 v7 Y% a1 V* q2 z- {6 H
- i1 Z' b W7 M0 \* ~行政审批,续削续放;非政审批,皆为取消;注资登记,三证合一;法无授权不可为,法定职责必须为。& l/ w' J6 N. q6 c+ C) W0 Q
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市场有权,州郡莫阻;大道至简,权莫任性;政府权力,欲其减法;市场权力,则能乘法。( [6 z" `7 ^( C( p
5 `! O; u, y8 O: a5 @民资准入,大幅放宽;政府定价,缩减下放,缩减何在,曰药品,曰公用。虽曰下放,监视莫忽。, y2 ~2 ]) M7 E0 \: l; z. T5 ^' |
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预算公开,中央州郡;法定涉密,则在其外。
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" \* n4 a# P/ d$ P! L- a金融改革,服务实体;中小银企,不设限额;个人投资,境外试点;深港互通,适时启动。
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' f7 `3 y+ X5 u$ O- f) z: u2 S% Z |" Q国资他资,混合经营;非公经济,亦在引导;电力油气,改革加速;国有资产,岂可流失;法人财产,有法保护。* Y" Q4 p4 m/ N6 T3 R8 @
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开放亦即改革,欲外贸升级,须完善退税,其所增量,央财负担。外资投资,限制减半,项目核准,大幅下放。
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加快自贸,与韩与澳;加快谈判,与美与欧;与东瀛商榷,及彼以色列;穗粤津闽,推广成熟。
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民之消费,多为鼓励;三公消费,其在遏制;小溪成河,拉动经济。
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今岁预算,增四千七百七十六亿,政府非独,民资其来!: N3 o! N6 p$ Z$ B# W
投于铁路,其数八千亿;新产里程,万六千里。大兴水利,其资亦八千亿。多箭齐发,重在中西。内需之释,于斯为盛。
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. F& C, F, Z. } F( L }5 k0 k今岁产粮,预万亿一千万斤;洁水所惠,预增六千万。无电乡里,尚有二十万民,今欲遍及。乡村贫者,再减千万。4 _! X5 m! N Z8 A0 h& j( `+ y" L1 M9 E
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城乡差别,欲其解决,唯城镇化也,亦内需所在。棚户危房,加大改建;安居之所,增七百四十万;乡村危房,改三百六十六万。
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户口迁移,落实放宽。农民入城,岂无成本?财政支付,合理分担。, b8 Q3 L8 a: l* f
7 d" G6 R1 P; T7 H/ |制造大国,欲转强国,问其期限,二零二五。 }8 u) p9 G- G; v5 |% c0 E# k3 x
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立国之道,唯在富民。就业为先,带动创业。高校毕业,七四九万;历史为高,须重引领;支持新业,劝往基层。人有事业,皆可转他。法律何为?护劳动者。 N z( k; M2 I/ I% l. g' \1 z
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退休所入,普涨一成。城乡居民,养老标准,自五十五元至于七十五元。民有疾病,全面救助,重疾尤甚。低保水平,继续提高。民之疾苦,国之要事,吾辈竭力,兜住兜牢。
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# _/ O2 Y# }, ], L9 q( l贫寒学子,读书勉哉;凡所投资,分钱必惜;勤学可改命运,其所保证。
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城乡医保,自三百二百二十元至三百八十元。大夫,劝多于基层行医;卫生补助,自三十五元至四十元。
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$ Z& Y( g- f( H b环境污染,民生之痛,唯铁腕可见效。二氧化碳之排,减三分又一。二氧化硫,氢氧化物,其排减三分许,五分许。偷排者,必有刑。. ]2 X/ g6 R9 F; g6 ]% k3 {; ?8 b
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新能源者,曰光电,曰风电,曰页岩气,皆积极有为;核电也者,重在安全。
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* h$ r) ] h5 {' i蓝天常在,绿水长流,永续发展。
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依宪施政,依法行政。各级政府,皆受监督。其于不廉洁,曰零容忍。权力寻租,不使能容;廉政强身,先其瘦身。群众冷暖,须在心头。实绩突出,大力褒奖;工作不力,约谈诫. n% g2 ?0 T9 |) Z
勉;为官不为,曝光追究。
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T7 o5 [" B% X# a, m凡我同胞,各族团结;和衷共济,和谐发展。5 q K3 S) m/ n% ~( h$ g
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( o7 W& J7 ` ]4 \) a全民国防,须有意识。' Y" ], t* W6 K9 l( O! C( ?+ c
0 _+ m1 g; I2 l! y: F# e港人治港,澳人治澳,一国两制,安定繁荣。九二共识,反对台独;两岸对话,和平莫挡。& i- L7 ]+ w; Q& D
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国际事务,积极参与;周边外交,命运共体。9 r6 w* C* U- Q- u7 k
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今岁者,抗战胜七十年,和平不易,携手维护。( V4 v- [; M( ?" L
3 e1 S4 a: \; w ~* a" x) L: A凡我上下,凝神聚力,开拓创新,两个百年,期于必成。+ o1 _- H; c9 \- W% k, F2 o
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乙未年元宵 太史刘谨记录。 |