% ?. H% O+ _4 G) p3 J# g# V; |公文写作培训班 新国家标准(GB/T 9704—2012)是按照《党政机关公文处理条例》的规定,首次统一了党政机关公文格式要素的编排规则,作出了具体的规定,是党政机关公文规范化的重要依据。新国家标准于2012年7月1日起正式实施,各单位在公文处理工作中要严格贯彻执行。办公厅将从第三季度起,按照新国家标准的规定对各单位公文进行检查和通报。各单位要认真组织学习,掌握规定中新增加或变化了的内容,力争通过新国家标准的实施,切实提高公文处理工作质量和水平。. x: E) d, B w C- U$ f
3 m3 t, T/ a9 s' ~+ |# s2 B$ k 《党政机关公文格式》国家标准按照《党政机关公文处理工作条例》的有关规定,结合这些年来党政机关公文格式的实际应用,对公文用纸、印刷装订、格式要素、式样等作出了具体规定。特别是将党政机关公文用纸统一为国际标准A4型,首次统一了党政机关公文格式要素的编排规则,使党政机关公文的表现形式更加规范。该标准的实施,有利于进一步提高各级党政机关公文制作水平和质量,有力推动党政机关公文处理工作实现科学化、规范化。, r4 ^# _8 C- M6 E2 P: o/ j* r7 ], u# K9 }4 v) S
4 t5 W7 R5 q j6 z( N1 T/ t
+ j: G2 z+ ~# P前 言
$ g/ n7 }& a n' s- M7 ]" K2 _; x3 y, A/ e9 t* n- L- I) m
本标准按照GB/T 1. 1—2009给出的规则起草。4 s% K* Z2 O4 K
本标准根据中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《党政机关公文处理工作条例》的有关规定对GB/T 9704—1999《国家行政机关公文格式》进行修订。本标准相对GB/T 9704—1999主要作如下修订:/ j! q! a6 u) ?+ O0 a4 k4 s$ R# ]6 z# b; l# q6 i, ?4 M
a)标准名称改为《党政机关公文格式》,标准英文名称也作相应修改;
& j- m6 A* D3 P9 S+ ~: } b)适用范围扩展到各级党政机关制发的公文;
) t! p! [7 x( S, l. r. t c)对标准结构进行适当调整;: b2 |3 r/ f) R4 A! Q7 z6 m0 l
d)对公文装订要求进行适当调整;) Z* H1 U# L, F; [( |1 ^
" }1 G3 r9 L. Je)增加发文机关署名和页码两个公文格式要素,删除主题词格式要素,并对公文格式各要素 R, S( O9 ?+ w/ g! V7 `1 D& u7 b. O
的编排进行较大调整;: `8 ^. {/ `6 `! r o6 p; O# I' p; V
f)进一步细化特定格式公文的编排要求;2 Y" g2 T! D$ D* o. `* L' {0 g* q& ^1 h5 a
g)新增联合行文公文首页版式、信函格式首页、命令(令)格式首页版式等式样。 R! R) ? z+ m2 J5 h% T8 n4 w5 ^' ?5 c2 ^8 c1 \1 ?, s4 T$ f
本标准中公文用语与《党政机关公文处理工作条例》中的用语一致。& E3 D/ q" |! C' h: ^
本标准为第二次修订。
& F# w1 K7 a1 b2 y# J- } 本标准由中共中央办公厅和国务院办公厅提出。
5 Z5 A3 V+ P" w4 N 本标准由中国标准化研究院归口。 E4 _5 b/ P, B( J8 K+ u1 r
本标准起草单位:中国标准化研究院、中共中央办公厅秘书局、国务院办公厅秘书局、中国标准出版社。7 N3 f" ]9 e4 M/ G$ y, [
2 I+ o. ]* ]# a- r% d0 \ 本标准主要起草人:房庆、杨雯、郭道锋、孙维、马慧、张书杰、徐成华、范一乔、李玲。, m6 r u% G5 {4 U# s% E' o
( e' E( S( y0 Q4 n* V 本标准代替了GB/T 9704—1999。
/ v6 z1 G9 B* @9 | GB/T 9704—1999的历次版本发布情况为:/ |3 O, W) d) o
——GB/T 9704—1988。. t; _, G) ^2 b4 q' k/ w( M+ n0 w3 I$ p8 {
: R+ ]1 U6 f6 z% w" y: u ^
7 M/ |1 J2 p* i. E# j% m6 _# [9 b, g1 ~ v9 z5 x. O' v: o5 A/ h8 L
GB/T 9704—20126 x( H* G2 C, w5 E+ d) s; A) g7 o* y/ p6 p1 O2 b& O5 M
. E: X6 e" ?. m
党政机关公文格式
) d& R. M2 W, Z# Z( b1 H3 y- }& f' |" h4 H g$ a- d! A6 q1 B5 C' K9 y0 h% I
1 范围0 n8 ~. _, t/ b2 L# u! d _" B* q& U7 b# m
& J' F5 D6 ^) U
" D2 c# t# \7 T: o 本标准规定了党政机关公文通用的纸张要求、排版和印制装订要求、公文格式各要素的编排规则,并给出了公文的式样。 J, H- L; q4 d' c2 g; F% C. n$ W3 E# }* `& \
本标准适用于各级党政机关制发的公文。其他机关和单位的公文可以参照执行。
: ~6 [, M& {8 a0 f使用少数民族文字印制的公文,其用纸、幅面尺寸及版面、印制等要求按照本标准执行,其余可以参照本标准并按照有关规定执行。7 F: R. t% e1 y3 q6 T, d7 X2 a; Q) t# @. @' F( E0 \( l
t& D* V( D8 X! ~; \1 I& H8 g" }
2 规范性引用文件- `3 V$ P3 {& C# ~ E$ C7 r
4 s, h$ }8 H K1 F, | b7 `
; D) J; H- y% b9 [0 v% \ 下列文件对于本标准的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件,仅所注日期的版本适用于本标准。凡是不注日期的引用文件,其最新版本(包括所有的修改单)适用于本标准。7 T" L. i7 o3 d! i- Q4 \9 X3 J- | d9 D# U
GB/T 148 印刷、书写和绘图纸幅面尺寸# g6 {7 a/ F( s) c I# {4 ]5 V+ P2 v2 q. i- B
GB 3100 国际单位制及其应用$ s% R2 [) L; q6 N
GB 3101 有关量、单位和符号的一般原则7 [/ K, X( C0 Q7 V) |8 J+ F7 A6 F6 l
GB 3102(所有部分) 量和单位; \/ \+ I1 C3 R" z
GB/T 15834 标点符号用法$ Y' z. f& e( T8 _7 ]# a7 d
GB/T 15835 出版物上数字用法( f' A' z7 s+ E0 ?8 d. ~: ]; C- k. r" D
) X' L! K9 Z, g' s: [3 ~: n7 H3 e
3 术语和定义0 Z9 p9 d+ j4 V- C3 C! A7 T5 s, i8 J# d8 y* |
+ n. b2 V" @, v+ M- Q! j' }2 \7 g$ i* v4 i8 a- Z2 z
下列术语和定义适用于本标准。+ Y& b6 c6 J7 C1 {- P
3. 12 h# I4 G- ?- y* ]8 l( n
0 c: n5 Y( E& Y+ V( R9 ? 字 word
" L5 H) ?; J) ^8 e' J/ ^标示公文中横向距离的长度单位。在本标准中,一字指一个汉字宽度的距离。1 Z- H) e4 V" E+ |2 I2 D7 k
& N( Z# v v( _7 h' P( Z/ t3.2. s O/ ?/ O+ p* L, ~% F& }7 u f) Q3 m' e7 z: q( y6 P
行 line1 h1 }; G% r& ~1 o- x- t& g( _
标示公文中纵向距离的长度单位。在本标准中,一行指一个汉字的高度加3号汉字高度的7/8的距离。+ P4 Y8 I8 l7 w
$ k1 e" J2 f' d$ L) k) A% n3 U3 w" B# p+ w+ v
4 公文用纸主要技术指标' m4 Q: ]' [3 e% o0 i5 m
* Y+ L0 D# Z( z% Q& k# M' ]# q% W! @8 c5 h/ ^
公文用纸一般使用纸张定量为60 g/m2~80 g/m2的胶版印刷纸或复印纸。纸张白度80%~90%,横向耐折度≥15次,不透明度≥85%,pH值为7.5~9.5。; X3 f2 l {1 l- L5 ?4 F- c9 k. B
% A, b; l" e) R8 G X' T3 |) E) D% `: a }- R" T
5 公文用纸幅面尺寸及版面要求1 u1 d6 A0 L; a: x
8 M) A) V, j y* o( J9 z" {+ u1 S% S$ v' Q, s0 v& X: k6 h7 ~# R; q/ X: n+ H, @# Z3 x% K! \! C
5. 1 幅面尺寸 u& J9 t4 ]& p$ ?4 s8 y1 d3 g! Q- P* B3 K: s/ V
公文用纸采用GB/T 148中规定的A4型纸,其成品幅面尺寸为:210 mm×297 mm。3 W% k: C# @& n+ I
3 p8 C, u& x. t2 jGB/T 9704—2012
+ q: g) o6 K, N4 _0 }" T9 [5 \7 _) G; C0 a5 f; q
2 a7 N) L: G- S3 {/ N! v5.2 版面" O+ X& ]' Y4 R* x1 h7 D% U1 T) J+ Q& Y+ l2 m6 W6 N, S
( J9 H* G9 f, P5 L+ ?. u
5.2.1 页边与版心尺寸2 V+ H3 ?) H6 r
$ C" g( W `9 F& U! B公文用纸天头(上白边)为37 mm±1 mm,公文用纸订口(左白边)为28mm±1mm,版心尺寸为156 mm×225 mm。
5 G8 n9 Z, D8 d3 D5 V, N4 i. e% J- e/ g2 w
5.2.2 字体和字号, W7 ^* Y! J- {+ r! Q8 l% X& A* u, I6 w p8 _6 ?
U) p% F+ C/ X3 s如无特殊说明,公文格式各要素一般用3号仿宋体字。特定情况可以作适当调整。: e' r$ C8 d" P o* H, F. s- o/ \
% \+ ]' ~+ Y3 W1 J
8 l" F" r2 z* J& K$ u* a- K, h D5.2.3 行数和字数" L% y2 C4 F) ~7 H" r8 B* f& Y5 T. \9 _
3 |3 q4 a# }9 d6 Z. e, l一般每面排22行,每行排28个字,并撑满版心。特定情况可以作适当调整。( G! a6 z6 f" Z6 z( r3 R2 U
! a( ~2 T9 y1 h& T3 D/ g+ W5.2.4 文字的颜色2 A4 r/ \; P" t
! n) `" X. i7 f1 _( k2 ^1 B1 _0 g) i4 s( V% I2 q. l& E
如无特殊说明,公文中文字的颜色均为黑色。7 _. a8 X3 E# G. v6 m0 K
, ^8 J. M- m3 Q+ b6 C) `* o8 W* x
- a) r J: `! L) h# f8 C+ n6 印制装订要求& Y: f4 O: b' p# F: `
9 g; N( @! y5 r2 w$ M- R3 V( n6 D, H N
6. 1 制版要求 y/ t5 p t+ ~' {8 a& B' ^/ U! j A2 g* g% H7 p4 ^
" `! s4 g( _. H版面干净无底灰,字迹清楚无断划,尺寸标准,版心不斜,误差不超过1 mm。
8 `! B6 Y- S1 y, l- |4 \$ B9 O/ p! f2 F/ o* T3 B, Q2 M( t! P8 Y" g
6.2 印刷要求) V( y$ W" q/ f( a' S$ q+ J8 G4 ~6 N0 \0 t0 o. m
5 [) e6 n4 x. W双面印刷;页码套正,两面误差不超过2 mm。黑色油墨应当达到色谱所标BL100%,红色油墨应当达到色谱所标Y80%、M80%。印品着墨实、均匀;字面不花、不白、无断划。
4 h( P4 D" z; N4 L8 t l1 q o3 O4 Z- g8 s5 p6 o0 F( V+ P- p8 v# P
. ]: Z$ j; |+ D7 [; a: {. |6.3 装订要求
. c8 H" d% `, @' y w3 u- u4 y
0 T, z3 z! y! u1 v 公文应当左侧装订,不掉页,两页页码之间误差不超过4 mm,裁切后的成品尺寸允许误差±2mm,四角成90o,无毛茬或缺损。! @6 o! O( o% L6 |
3 J- v* N! x- ^1 X 骑马订或平订的公文应当:
6 r" u# v1 z" N8 N H a)订位为两钉外订眼距版面上下边缘各70 mm处,允许误差±4mm;
3 X1 |% I% J$ W- U. b b)无坏钉、漏钉、重钉,钉脚平伏牢固;
P; b$ D9 e$ k7 w3 Z; w2 M$ l c)骑马订钉锯均订在折缝线上,平订钉锯与书脊间的距离为3mm~5mm。% O' ?0 ]& J) Q
包本装订公文的封皮(封面、书脊、封底)与书芯应吻合、包紧、包平、不脱落。+ K9 f' W/ u6 @
' ]4 b s1 b) W( o5 _6 |" P: _
+ N9 x) ^' A% ?% `$ y$ _ R7 公文格式各要素编排规则
1 G4 c5 Y; w9 N6 T' Y4 p& d5 G/ ?. X# n! K6 }8 p) M
+ N: g6 K$ P. l- ]$ d7.1 公文格式各要素的划分
- ?! M5 V6 l) k. l9 A" p4 ]: z4 Q, B1 _9 ]0 C. e
本标准将版心内的公文格式各要素划分为版头、主体、版记三部分。公文首页红色分隔线以上的部分称为版头;公文首页红色分隔线(不含)以下、公文末页首条分隔线(不含)以上的部分称为主体;公文末页首条分隔线以下、末条分隔线以上的部分称为版记。
: c( h. {: T" o$ }' @2 ?" d5 q 页码位于版心外。4 W7 r! `3 i( D7 n$ a* U( d+ W; y# X
GB/T 9704—2012( w6 D, H1 a5 c% }8 ~$ U1 P2 b% C4 t8 T# h( }" `
4 C) u9 R" g' ^4 N9 V7 b1 L- x
7.2 版头5 g7 |8 v: \( O
) _: E4 [# V1 h! l' N. z3 ~7.2.1 份号
* e, W" H! |/ o- @) ^- ]3 O' C/ }% h
如需标注份号,一般用6位3号阿拉伯数字,顶格编排在版心左上角第一行。
( L4 S" n4 H& ]9 {& O7.2.2 密级和保密期限1 [* T4 v. a: R; P, H
4 J% z5 Q6 d* i% {4 h. h- s8 a3 k) s
7 Q( o& w s# `8 R2 r0 M0 D如需标注密级和保密期限,一般用3号黑体字,顶格编排在版心左上角第二行;保密期限中的数字用阿拉伯数字标注。/ K1 O$ M B/ q. C
, L) t) J2 P/ ?7.2.3 紧急程度8 L2 S3 D) p' e0 R: u+ L9 P# X& X2 H8 s+ g$ k* o- w
% \6 G3 {3 _! [2 z* x3 y9 F3 D% C6 w; ]8 P
如需标注紧急程度,一般用3号黑体字,顶格编排在版心左上角;如需同时标注份号、密级和保密期限、紧急程度,按照份号、密级和保密期限、紧急程度的顺序自上而下分行排列。 W+ b0 m; f8 X/ c* M7 f/ A* v$ g7 \8 l' ]# z* u8 P
7.2.4 发文机关标志* ]5 O; a( [! C' q
1 V2 Z, t9 `" [9 J4 Y5 j
0 h. d. i! q/ L( p5 h3 Z* ]由发文机关全称或者规范化简称加“文件”二字组成,也可以使用发文机关全称或者规范化简称。, v, L( T+ ~8 Q* }3 C6 C0 U
发文机关标志居中排布,上边缘至版心上边缘为35mm,推荐使用小标宋体字,颜色为红色,以醒目、美观、庄重为原则。7 a& [/ t2 Z5 K% Y) w5 Z9 t. W' D$ H6 E9 I; k
联合行文时,如需同时标注联署发文机关名称,一般应当将主办机关名称排列在前;如有“文件”二字,应当置于发文机关名称右侧,以联署发文机关名称为准上下居中排布。
5 r7 U) f l9 \7.2.5 发文字号
8 w5 ?0 B. z. t& h+ O3 k7 }; A" F" x) o `5 U
编排在发文机关标志下空二行位置,居中排布。年份、发文顺序号用阿拉伯数字标注;年份应标全称,用六角括号“〔〕”括入;发文顺序号不加“第”字,不编虚位(即1不编为01),在阿拉伯数字后加“号”字。" y" Z5 ?# y' ~5 D2 T5 `* M
上行文的发文字号居左空一字编排,与最后一个签发人姓名处在同一行。- G; _0 W) ?* E
7.2.6 签发人3 ^, W0 D6 |- C; M0 ?9 l( w
( ?& k$ G* x4 Z
4 h5 C5 J" _* e" F% e( |8 N! r0 V由“签发人”三字加全角冒号和签发人姓名组成,居右空一字,编排在发文机关标志下空二行位置。“签发人”三字用3号仿宋体字,签发人姓名用3号楷体字。
/ e `& P4 s+ w如有多个签发人,签发人姓名按照发文机关的排列顺序从左到右、自上而下依次均匀编排,一般每行排两个姓名,回行时与上一行第一个签发人姓名对齐。. M |