新手从事公文写作应当注意哪些问题？

借问，公文写作貌似很高深，作为一名新人，在从事公文写作中应当注意哪些方面的问题？
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公文是具有法定效力和规范体式的文书，是进行公务活动的重要工具。

: b) E# f2 {: b) {（一）公文的行文原则
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1、依法行政的原则；
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+ l7 |* r+ q, r/ x2、职权相符的原则；
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3、党政分开的原则；

4、请示一文一事一头的原则；
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; d) W7 L; J8 L& e, a; a" a" u5、逐级行文的原则。
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（二）公文的文种
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文种就是公文的种类，它是公文的名称。
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1、请示与报告

, q1 k8 ~+ ?. X% ?& n  Z“请示”适用于向上级机关请求指示、批准。
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* U, |* G" t, ]% o“报告”适用于向上级机关汇报工作，反映情况，答复上级机关的询问。

1 D+ x! a1 c" B6 M  j1 T2、公告与通告
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“公告”适用于向国内外宣布重要事项或者法定事项。
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1 k9 p7 R7 X( c$ k  i“通告”适用于公布社会各有关方面应遵守或者周知的事项。
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7 e" R2 k  D& f0 u& T, v" y3 l. B  k7 U3、决定

7 `' N0 X; X6 b" P$ Z9 c1 c“决定”适用于对重要事项或者行动做出安排，奖惩有关单位及个人，变更或者撤销下级机关不适当的决定事项。
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4、通知

“通知”适用于批转下级机关的公文，转发上级机关和不相隶属机关的公文，传达要求下级机关办理和需要有关单位周知的事项，任免人员。
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5、通报

“通报”适用于表彰先进，批评错误，传达重要精神或者情况。
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6 S# O5 o" H0 v( J, C4 \3 S; s8 a9 a6、意见

“意见”适用于对重要问题提出见解和处理方法。
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- r$ @7 _* j; G0 d7、批复

“批复”适用于答复下级机关的请示事项。
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8、函
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“函”适用于不相隶属机关之间商洽工作，询问和答复问题，请批准和答复审批事项等。

9、会议纪要
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“会议纪要”适用于记载、传达会议情况和议定事项。

（三）公文的格式
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- f3 a# Q7 \/ H1 a: T; A( N- c6 c公文格式是人们在长期实践中逐步形成的，并由权威机关以法规形式确立下来，它既是一种约定俗成，又是必须遵守的规范。

1、标题
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公文标题有四种：
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4 c2 N# P3 C$ y/ g% ?⑴ 发文机关+事由（公文主题）+文种。如《中共中央关于整党的决定》。

⑵ 事由+文种。关于×××××××××的通知。
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  m9 N% ]1 c6 o5 Z: a7 I  p* q⑶ 发文机关+文种。如《中华人民共和国外交部公告》。
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⑷ 文种。如公告。

4 e* u; `  v) X9 b  D草拟公文标题要注意的几种情况：

  T+ G5 v: j3 r6 T. P" J2 N# i① 公文标题一般不用标点符号。

② 防止“通知”接龙。如转发××××××通知的通知。

③ 关于对×××××××××问题的批复。“关于”、“对”都是介词，不能重复使用。
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④ 标题要准确简要地概括公文的主要内容。
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⑤ 正确使用文种。

" t. ?. K/ r4 n; H" A  S9 v' ?) M2、主题词
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1 B3 W' e( k4 U5 Q0 w主题词是由于公文计算机管理的需要，根据公文的中心内容概括的规范化的名词或名词性词组，以便以后按公文的主题进行检索。
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8 }0 D# w2 g5 F6 G% N! L标注主题词应注意：

⑴ 主题词应当准确地反映公文的内容特征和归属类别，不要与标题混同。
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& X& z3 _( J8 \9 Y0 h, T⑵ 标引次序应根据主题词的含义从大到小，从内容到形式，最多不超过7个词组。第一层是类别词，即明确属于哪个类别；第二层是类属词，是反映公文具体内容的词；第三层是文种，如通知、批复等。

& z% [  m$ K, ?9 o1 J4 K. u⑶ 当词表中找不出准确反映文件内容的类属词时，可只标引类别词。
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⑷ 上报的公文，应标注上报机关主题词表所规定的主题词。

$ T6 [+ u2 o! m" R3、签发人

签发人是发文机关批准发文的人。

  y8 X/ U' Z7 m. |* \4、成文时间
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: r7 O  Z+ b, H) X/ V' \: n成文时间就是文件生效的时间（有的公文如法律、法规的执行时间另有规定），一般就是公文的签发日期，联合行文以最后签发机关负责人的签发日期为准。公文签发后因故没有及时印发，时间超过20天的，成文时间可由秘书部门确定。电报以发出日期为准。
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行政机关公文的成文日期必须使用小写汉写，如二○○四年六月六日。党的机关公文用阿拉伯数字标注成文时间。

1 |2 t8 ]% Y6 S/ W/ z5、抄送机关

抄送机关是指除主送机关外需要执行或知晓公文的其他机关。这里应注意几个问题：
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5 g! m7 A  H. n& I⑴ 特殊情况越级行文，应当抄送越过的上级机关。

⑵ 请示不得抄送下级机关。除上级机关负责人直接交办的事项外，不得以机关名义向上级机关负责人报送“请示”、“意见”、“报告”。
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⑶ 抄送机关排列顺序为：党委部门、人大部门、政府部门、政协部门、军分区、法院、检察院、人民团体、事业单位、企业单位。
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* s" }. F7 u) P2 H5 m/ g⑷ 抄送机关不分上级或下级，一律用抄送，不分“抄报”、“抄送”。
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7 r& f3 F( u, k2 o⑸ 不要自己给自己行文。领导代表本机关签署发出文件，然后自己又成为接受者，这就是自己给自己行文。

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