在公文写作系列讲座培训班上的讲课提纲

  ) N. Y ?7 G, B9 b; _% `" z% j: U

 一、经验概述

    （一）经验的涵义

l    经验：《辞海》说，经验就是经历，体验。泛指由实践得来的知识或技能。如：经验丰富，总结经验。也指由历史证明了的结论。如：历史的经验值得注意。

u    经验：我们这里的命题是把经验视为一种文体，经验也像总结、调查报告等文体一样，是应用文中的常用文体。尽管目前在党的机关、国家行政机关公文处理办法中，不把经验单独作为公文种类，一般涵盖在?°报告?±类公文中；在应用文写作的教材、书籍中，一般包括在?°总结?±类公文中，还没有给经验一席之地，但?°经验?±同总结、调查报告等文体一样，是机关应用文中的一种常用文体，可以做为一种独立的文体存在，并加以研究。从这个意义上讲，经验的涵义是：对客观实践进行总结、分析，整理出的有供借鉴意义的条理性较强的书面文字。

    （二）经验的作用

( l5 ~' G: G ^1 q0 R; G5 @3 L' j

    经验文章对工作实践有引路的作用，可以起到示范、借鉴和表扬先进、鼓舞斗志的作用。

    （三）经验的分类

l按内容分 有综合经验、专题或专项经验；

l按性质分 有正面经验、反面经验；

8 j/ }# b% l" P; G1 \

l按量限分 有集体经验、个人经验；

l按范围分 有工作经验、学习经验。

6 w1 \! F$ a- g$ @+ c! K

    （四）经验文体的特征

9 Q: Y% {! m) `) o

l实践性   经验是工作实践的总结。实践性是经验的生命。任何经验，都来源于实践，都是作者对实践的总结。

l观念性   一篇经验文章，尽管它来源于实践，有其客观实践性，但它不是客观材料的堆砌，而是客观材料经过作者的分析、归纳、综合、提炼后形成的理性认识，形成的带有规律性的哲学观点。因此，观念性是经验文章的一个重要特征。

l目的性   总结经验，撰写经验文章的目的，在于把感性认识提高到理性认识，把零散的经验系统化、科学化，使之上升到理论的高度，归纳出一些规律性懂得东西，指导今后的工作，使工作进一步开拓创新，再上一个新台阶。

l叙议性  叙述和议论 相结合是经验文章的重要特征。经验来源于实践，但不能是实践的简单叙述，必须是叙述事实和观念议论的紧密结合。叙述事实要作为观点议论的根；议论观点要作为叙述事实的魂。这样，经验文章才能有根基，立得住；有灵魂，立得稳。根深叶茂，推而广之，才能产生最佳的社会效应。

0 ^9 \2 [& }- v# A& o) @

    二、常用公文主体部分经验的写作

% Q+ ~ ?, t k

    经验材料作为总结、指导工作的一种最常见的文体，广泛地散见于从中央到地方，从政府到企业，从会议到媒体等各种场合。

    可以说，凡是工作、学习、生活的地方，人们就会不同程度地接触到各种经验材料。用经验材料指导和推动工作，成为从上到下广泛运用的一种行之有效的“常规武器”。

    （一）常有经验写作内容的公文类型

    （二）经验在公文主体部分写作的一般规律

1 p$ P* M5 H- u% G) l1 s

    （三）经验写作在公文主体部分经常出现的三种情况

0 R! Y# O. t! Y/ _% u* L! F: z

    （四）公文主体部分经验写作的语言表述

! b: W1 S1 V( b' V& a# q5 |) Q$ v

（一）下列行政公文中常有经验内容的写作

 (二)经验在行政公文中写作的一般规律

6 V0 Z l0 o# ~* z8 Z5 h

n所在位置   通常应在”工作成绩效果”之后、“存在问题之前。 

n所起作用   对以前所做工作，从观念、理论上总结升华，对今后工作在指导思想、基本原则、工作思路上，给以启示，继续有所遵循和坚持。 

9 T/ `6 C. j' j7 f5 r" K2 V

n内容长短   由该篇行政公文写作的意图和目的决定，可长可短。长可达全篇三分之一，短则近百字也可。

0 d7 E9 L/ F P5 r/ K

n语言表述   观点通常用肯定式、判断式、结论式语句表述，如果对每个观点要展开说明，一般要用叙议结合的语言表述。

二、常用公文主体部分经验的写作

7 G) M F" n. w6 E, [) `4 ^8 v1 [0 b

（三）经验写作在公文主体部分经常出现的三种情况

u经验做为公文主体的重要组成部分

8 C; t$ p/ p2 H; y1 Y

u经验做为公文主体部分“工作成绩”中的重要内容

& B( X$ o p7 [

u经验做为公文中不可或缺的内容，视情况在适当部位写作。

u经验做为公文主体部分的重要内容

. x. ]9 _( k. s+ p, N4 c' a

【例文】胡锦涛2008年6月30日在抗震救灾先进基层党组织和优秀共产党员代表座谈会上的讲话

/ Z6 n7 v, f% k& i* H0 ?: c

u经验做为公文主体部分“工作成绩中的重要内容

4 J+ F5 C7 c2 [: X$ `3 m& G

【例文】

% G* Z Z* G1 d: H4 |1 w

   全面建设小康社会，开创中国特色社会主义  事业新局面

6 f% N: D" ]/ c0 u% S9 Q# N

  ——在中国共产党第十六次全国代表大会上的报告

' @5 ^5 J8 [4 z0 b* V* `# u& U

                            (2002年11月8日)

^! D X0 b* T0 a6 L7 I2 @8 @

                                   江泽民

江泽民十六大工作报告

一、过去五年的工作和十三年的基本经验

. p, H. r% W0 U3 b; D

l九个方面成绩    （ 35%）

l存在困难和问题   （ 0、04%）

/ n* w g8 j* @7 M! z r$ T

l成绩取得原因     （ 22%）                

l十三年的基本经验(十条)       （  42%）

5 L" ^ d' h6 _- {6 f

    二——十

4 s9 f6 m- }6 j* j6 u+ P

   九个部分，是对全党全国全军经济、政治、文化、社会各项建设的部署要求  

u经验做为公文主体部分不可或缺的内容，视情况在适当部位写作。

) g* |0 |" ~' {7 w4 C: E

l较正式报告、总结，一般都写经验体会，放在工作情况、主要成绩之后、问题之前

l对上的报告、总结，一般都应写经验体会；对下的报告、总结，应以成绩为主，经验体会可写可不写。

! T6 J, {% G3 j1 j

l调查报告是否写经验，放在什么位置，没有规律，视情况和需要而定，比较灵活。

l述职报告中，经验体会可写可不写，想写只能概括写一小段。

（四）行政公文中经验写作的语言表述

l开头    通常有三种：（1）总结……历史，为  我们……提供了宝贵经验。（2）联系……实践，从中得到许多重要启示。（3）回顾……工作，我们的主要体会是…

l标题   句式长短1——3句；语言表述多为

   “坚持……”；  “必须……”  ； “坚持……必须……” ； “……是……”。

. s1 R4 V8 ^5 T* j" f$ Y

l结尾：可自然结尾，也可单独写一段，点明经验的核心及意义（如，十六大报告）。

1 r, P2 c1 [7 |# {& `0 m: p2 O p

三、专题经验的格式与写法

（一）专题经验的格式

. v) l3 z: g! N- k* A+ z3 ^5 F7 S* p

（二）总标题的构思和五种常见类型题

7 i! p t' ]9 ?6 C3 ^# P( }3 G: O

（三）总开头的写法和三种常见类型

（四）主体内容必须回答三个问题

（五）主体部分标题的构思和设立

" x) B0 m ~) \* K

（六）主体部分标题的六种常用类型及 题例

（七）正文结尾的四种类型

; A7 Y: M" v+ l, d, X

（一）专题经验的格式

    专题经验的格式包括总标题和正文（开头、主体、结尾）两个部分组成。

（二）总标题的构思和五种常见类型题

0 U: k( \, @: l( L2 ^. `

    首先，看该篇经验是想突出什么,是重在作法,还是重在思想。一般是：越往上越突出思想、观点；越往基层越注重方法。

    其次，由该篇经验研究的专门问题、专个事件、专项工作的内容而定。研究思想、观念问题，多突出观点；研究具体工作，多突出做法。

h8 `. ~4 v, c8 |: j+ P

    再次，至于五种标题类型的选用，可视经验内容和作者写作习惯而定。

    常见的五种类型总标题

% g9 Y6 _$ s/ h1 p4 |) k: k

    （1）立论式标题。如《用真情凝聚民  心》、《把关心群众生活寓于办实事之中》，标题确立了经验的基本内容、中心论点。

    （2）直陈式标题。如《加强社区卫生服务的做法及成效》，标题直接陈述经验的基本内容。

, r% p$ l; s+ o; f- V4 L" J* ^2 `

    （3）正副式标题。如《完善规章健全制度不断提高质量技术监督水平（正题）——＊＊区质量技术监督局依法治局的基本经验（副题）》，正副式标题属于新闻式标题，正题点明文章的主题，扶梯交待主题的主语。

" b) g5 c4 A+ O% f. `

    （4）因果式标题。如《共育共建资源共享，推进和谐社区建设》，标题直接反映基本做法、基本效果。

9 }( O3 k1 f5 a+ Y; `# X

    （5）设问式标题。如《我们是如何抓好廉政建设的》，标题用设问提出问题。

    （三）总开头的写法和常见三种类型

1 g9 y' j: D& O* W8 r5 V( x

    开头又成前言、引言、导语。用极简洁的文字概述经验的背景材料、中心内容、基本观点、总的成果、经验价值等。

! h& N/ @' S: m" m4 `

  【例文】

                           进一步强化发展意识

0 o# x: O @; }& [' w; I7 H! X- d

                    推进区街经济再上新台阶

     ——在天津市领导干部学习理论经验交流会的发言

                      （1995年3月16日）

& `6 \# a y7 `6 d

                         区委学习中心组

- M, D" u' g8 [( u! o

    1994年，我们遵照市委的部署，深入学习邓小平同志关于“发展才是硬道理”的重要思想，结合贯彻市委六届二次全体（扩大）会议精神，   → 联系本区实际，进一步解放思想，转变观念，抓住机遇，深化改革，有利地推进了全区经济持续、快速、健康发展。    →在年年发展的基础上，去年由迈上了新台阶，全区工商总收入实现25、3亿元，利润1、7亿元，分别比去年增长27、1%和25%，   → 在全市区街经济发展中继续保持了领先地位。

    （此文开头200字 。  一般不超过500字）

    专题经验开头的三种常用方式

n叙述式开头：针对什么问题；为了什么问题——客观事实

; V6 ?" x, _$ [2 o: Q

n立论式开头：提出科学观点；引用领袖论述；正面讲体会；——实践中深切感到——工作、学习做的好。

; T3 Y2 g" V& }% W# y7 J

n提出问题式开头：什么问题；——得到什么启发；于是怎么做

, b2 b: s0 ^, y. e Q

（四）主体内容必须回答三个问题

" n( C, U8 {" Q# v/ v

    主体是正文的核心部分，围绕总开头展开，要着力写清三个方面问题：

6 K' \ ~7 u/ ~1 O% f3 S# I

    ——层次清楚地阐明经验是什么。

    ——有理有据地回答为什么“是”这样 的经验，它是怎么得出来的？

    ——另人信服地阐释经验的可借鉴性，经验的可贵价值意义。

         （和报告、总结等公文的根本区别）

% b5 k9 D7 k2 C$ ~6 l

    （五）主体部分标题的构思和设立

    深入思考中心主题、基本内容、基本观点的涵义；反复研究单位的实际工作，从经验的基本方向、内容、观点出发，进行“三看”：

    一看，有几个方面实效突出的做法，值得推广；

$ b, W9 _$ C& k& b4 h) ^, b

    二看，提出了几个方面值得思考、给人启迪的问题，有普遍针对性；

    三看，有几个方面的特色，工作有创新性。

        主体部分标题的设立

S# V5 V( }7 k4 ^+ {

  类型多种  形式多样  不拘一格  视情而定

l长短——单句、双句、三句

l内容——叙述内容、因果说明、观点论述

l语法——主谓句、动宾句、判断句、肯定句

l标题之间关系——横向并列、纵向递进

& M! @( R2 m3 f5 h0 o" T- d

l文字表述风格——力求文法统一  工整对仗

（六）主体部分标题的六种常用类型及题例

u 作法型复式标 题

: }0 D9 a' W2 g

u 因果式标题（作法+体会）

, M8 i: j) X( C4 _" Z

u 表述并列关系或对立统一关系的

3 }- s- g% n+ |+ Q8 O9 T, d

      “结 合”式 标题

u 同一字、词开头、结构雷同式标题

u 判断式标题

3 r9 I x8 H8 s

u 单句  肯定式标题

作法型复式标题

" g; n( }' h4 x; T1 u. w

【题例1】   双四句式

1 a6 T3 q3 ]. S3 v: ?. O

              开展创建学习型家庭活动

              把社区教育工作落到实处

                               挂甲寺街党工委

            1、反复调研    明确标准

; ?3 [3 `! j% p6 P2 K! P

           2、抓好试点    树立典型

" {% |/ g7 b/ l3 o' m

           3、加强指导    健全措施

% G# X {7 d6 k

作法型复式标题

 【题例2】   四、六（八、十）句式

                     (短、长句式)

! |. @8 S8 E/ M

河西区优化服务环境  积极探索招商引资新途径

                            区政府研究室

; H" b' |* Q d3 k+ h K) M& V

一、整合资源，为招商引资提供广阔空间

二、强化服务，营造最优投资环境

三、重点突破，培育区域经济新的增长点

( c4 \; X( e) F9 _7 S

四、内联外引，扩大招商引资规模

  

) t+ O, b, o ~! l' G7 [3 m( q

作法型复式标题

【题例3】   短—短—长句式

               抓阵地  抓队伍  抓活动 

- c: Z7 g* B# G9 |

                把社区教育工作落到实处

                        马场街党工委

1 ~) B- e, ^7 U! H* Y' `! e

 一、抓阵地、建舞台，为居民群众社区教育提供良          好环境

6 o6 t: E/ Q: i

 二、抓队伍、建载体，充分发挥社区骨干示范引导作用

- O$ z9 f+ P9 l( g- @9 B2 x1 u$ @

 三、抓活动、聚人心，扎实开展群众喜闻乐见的社区教育

; n4 E% O) _/ ~( C

因果式标题（作法+体会）

# K5 X! h3 e5 p- y* c" u

【题例1 】

           把思想政治工作寓于办实事之中

                             越秀路街恩德里居民区党支部  居委会

一、自力更生建设文明小区，以优美的环境陶冶人

二、创造条件安置下岗职工，以为群众办实事温暖人

三、千方百计扶助特困群体，以真情实意关心人

因果式标题（作法+体会）

【题例2 】

4 }& v7 z% F3 v1 |

                     丝丝春雨润家园

# f0 c- x5 q+ q& ?$ }

                        ——南开区长宁里小区思想政治工作记实

2 ?! v! W* U& \8 [

                                           市委宣传部调查组

l思想政治工作常年做：以“一报、一校、三栏”为阵地，开展正面教育，风吹雨打不动摇

l思想政治工作具体做：以“三个活动”为载体，抓小课题，讲大道理

l思想政治工作人人做：以党支部为核心，充分发挥“四支队伍”的作用

表述并列关系或对立统一关系的
      “结 合”式标题

) x6 D0 y8 ~5 B& S/ m9 b

【题例1 】

                 河西区广泛开展“爱祖国、

                   唱国歌、建家乡”活动

- [+ y6 u _! H# M

一、唱国歌与唱革命歌曲相结合，激发爱国  情感

二、唱国歌与近现代史教育相结合，振奋民族精神

$ ^0 f; Q5 l$ e- j7 A

三、唱国歌与建文明家乡相结合，为繁荣河西做贡献

表述并列关系或对立统一关系的
      “结 合”式标题

【题例2】

 1995年区《政府工作报告》中七条经验体会

, w. v- [6 P4 _ m) ^4 T1 m

坚持为人民与靠人民的统一，增强凝聚力

坚持速度与效益的统一，重在综合效果

坚持上下两个积极性的统一，共同创佳绩

坚持重点突破与全面推进的统一，整体上水平

" g# I1 ~' ]& @, `# `2 W+ F

……（其它三条略）

同一字、词开头、结构雷同式标题

【题例】

& }, `- j7 Z3 h$ l5 D7 J

       张家港市从五个方面加大工作力度

 着力增强“讲文明、树新风”活动的实效

2 {+ e+ u: {& V

一、加大领导力度，形成强有力的舆论氛围

二、加大教育力度，提高市民文明素质

三、加大环境整治力度，提高环境卫生水平

+ f4 x4 q- d* R7 R' b7 z2 [

四、加大文明创建力度，塑造良好窗口形象

五、加大交通管理力度，纠正各类违规现象

同一字、词开头、结构雷同式标题

  【格式类型示例】

l 把……作为……，提高（实现、形成）…

7 ^/ k6 {4 Q! _) Q ]

l 以……为……，在……上下工夫

; B0 C: c9 F; L0 l2 O! H0 ]

l 变……为……，增强（促进、推进）……

p 坚持……

p 必须……

! \% _7 z) W" }3 k$ s2 B. V

u 坚持……必须……

) h$ h) z- D2 y, k, o3 w# _

u 围绕……论述，深入学习……

4 C- P4 `+ g3 b- D8 p

u 加大……力度，进一步……

6 ^0 ?$ E. g: f; n

判断式标题

 【题例】

9 e l, v9 f1 `1 Z% w

          作好人大信访工作的几点体会

7 X1 _( a' N7 R& _/ u- [8 y/ G5 ~. @

                                区人大内务司法委员会

1、提高领导对信访工作的认识，是作好信访工作的关键

2、落实领导信访工作责任制，是作好信访工作的基础

: Y) e) O: Z! |7 H6 f3 e0 ]& M

3、强化领导对信访工作的监督，是作好信访工作的有效途径

单句  肯定式标题

  【题例】

9 D3 \, Q. S7 V6 M) b7 ]! T" ^

认真总结经验，探索作好人大工作规律

                                  区人大研究室

1、必须坚定不移地依靠党的领导

1 p2 G9 \ O1 d2 a

2、必须正确处理监督与支持的关系

3、必须紧紧依靠人大代表

! j' W, s: a- p5 O8 { W8 E, J

4、必须围绕经济建设这个中心开展工作

, V' S8 a1 |! {, x

5、必须不断提高自身素质

* g2 a9 d o2 q8 g. G7 A$ g

（七）正文结尾的四种类型

) `4 v6 R8 |2 p- J4 U: I% @

n自然结尾：主体部分写完了就嗄然而止，不再画蛇添足

/ K) W* N# j$ I

n感受结尾：工作受益者感受性的语言、行动

9 }# O) ^5 _5 Q- V

n体会结尾：实践证明……；事实证明……；进一步认识到： ……

n效果结尾：大的数据、荣誉称号、上级肯定、会上介绍、报刊登载

开头、结尾对应示意图

           开头                        结尾 

. ^$ Q' k( B9 }( ` q* D

        立论式                         效果式

        叙述式                         证明式

        提问式                         受益式

四、经验写作的基本要求

（一）四句话

1 S, a9 j9 ?* S' S3 U

u        标题——鲜明引人

u        开头——精要概括

! S, N2 R+ _: T H# N8 C! I6 N

u        主体——清晰凝练

5 D1 ^. m4 z$ [* |5 @6 p7 c" }

u        结尾——扼要自然

（二）五个要求

, p' G' l, u* ~/ K% r& ~0 B# }. x

n经验要写出特色，富有新意

7 F- l+ p/ k$ m" A6 V

n标题要与时俱进，贴切合身

2 M+ B/ N) x& M" n; I# ~, e

n结构要层次清晰，条理分明

% {, G- R p; o& F5 ?: T2 H

n观点和提法要科学准确，分寸恰当

% T7 |7 T. W' t, C- w5 z" \% Q

n写法要叙议结合，有理有据

2 Q8 k+ q) X4 M0 X

经验要写出特色   富有新意

6 F: G: m0 `, A- }; C

                         研究新情况    凝练新观点

3 z$ u5 T' R$ W% S: S

                    突出新特色    总结新经验

% d3 ~: S! W* J9 Q8 W

1、从学习领会上级文件、领导讲话精神中，理解新要求，提炼“新观点”  （十七大基层党建）

6 F D* K9 n; x4 z. X" ^5 V

2、从反复梳理 工作实践和有关材料中，发现新思路，概括“新做法”   （区《研究与实践》 299页）

3、从个人参与工作活动和群众反映中，咀嚼新感悟，总结“新体会”

! f+ H# L) w+ J& k% }

标题要与时俱进，贴切合身

( e" c" E( y, ~5 V/ Z

? 从单位工作职能和目标任务上立题，要写深

1 c# n2 N2 V, Q

? 从一个时期党和国家工作重点上想题，要写新

% z3 v- u8 x6 O+ d( s& Y; B

? 从完成上级部署的工作过程中起题，要写活

? 从群众关注的热点、难点问题中选题，要写实

? 从单位常年工作任务的规律中定题，要写出特色

结构要层次清晰，条理分明

p房屋——四梁——八拄——屋顶和墙：布局合理、结构严谨、浑然一体

6 F& K& [1 I, N! ?' J$ B/ Q

p太阳——地球——月亮——行星：绕转自转、各司其位、秩序井然

& ]+ L2 E. }: S S

　

p树身——树干——树枝——树叶：树身挺拔、枝繁叶茂、勃勃生机

观点和提法要科学准确、分寸恰当

n“三个符合”：符合党和国家的方针、政策、法律、法规；符合单位的工作实际；符合客观现实的本质和规律。

" Q* u9 Q" ~% ^& z- u

n“三个不能”：不能主观臆断，杜撰编造；不能以偏概全，夸大其词；不能随意拔高，借题发挥。

' J9 \" j/ C% S' G

写法要叙议结合，有理有据

# R5 z4 b# F% t$ t8 ]: v' Y

n   经验要的最终成果——理性认识、哲学观点、思想观念；不是工作业绩、美好事实

& u. F9 L$ G" Q* a* e1 w5 T5 M

n   叙——叙述、说明、讲清正反事实，目的是为论点（标题）服务，作用是证明论点的正确性、判断的真实性。

      论——论点、论题、论证、论述，运用科学理论、公认的道理，采用逻辑推理的形式，说明论点、论题（标题）的科学正确

! ?, {5 R1 H) R

n   叙议结合——边叙边议、先叙后议、先议后叙（3——4层）

四、经验写作的基本要求

（三）六个体会

l研究文体，比较异同——摸索规律

0 y# p. s7 T: ~! ^! f. r8 Z0 q

l“看病开方，对症下药” ——搞清意图

l“给人一杯水，自己要有一桶水”——积累资料

l“七分构思，三分写作”——搭好“架子”

l“热写冷改，由粗到精”——科学写作

, i/ ~; G6 o$ H! X

研究文体，比较异同——摸索规律

% v' e a! C( V9 q, ~' V

“看病开方，对症下药”——搞清意图

8 ^1 Y+ @7 |# C4 I1 y& p

        出发点是什么：形势需要、工作需要、上级精神、会议交流、报刊发表；

( ^9 N" n: b* h( l# `9 Q$ I2 V

        想解决什么问题：角度把握、如何切入、文字长短

; L! s; h) n8 G% q( S. }% y, N& z4 A

“给人一杯水，自己一桶水”——积累资料

: I& E6 |* {% w0 E1 S) T: y/ e+ K

l丰富多方面知识：科学理论、业务知识、公文知识、文学知识

9 n2 L( ^( K5 Y+ o

l采取多种方法，搞好调查研究：座谈、走访、看材料、听汇报

l积累多方面资料：单位文字资料、个人写作材料、上级文件资料等。材料多，构思时，呼之欲出，写起来，文思才涌。

七分构思，三分写作——搭好架子

苦思冥想，主要精力用在“构思”：

核心思想是什么，总标题怎么定，

分几个问题去写，观点和材料如何配，上下如何衔接，左右怎样照顾，首尾如何呼应，等等，都是“构思”需要解决的问题。框架搭好，写起来，基本会顺畅，不出大格。

热写冷改，由粗到精——科学写作

写——改——       两个阶段

8 P. v( h8 F% d; S( L+ l: \

写时，要“趁热打铁”，一气呵成，不要拘泥文字，写写改改，打乱思路。

改时，冷处理“，放一放，平心静气，逐段逐句，仔细推敲。

“谁定稿，谁把关”——少走弯路

?谁来定稿：领导交待的意图是直接的、转手的，摸清源头，减少反复，少走弯路。

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?文字风格：对上、对报刊，语言表述要准确、规范；对领导要尽量适应其身份和讲话习惯

这篇文章写的真好

好文章，历久弥新